Российская Федерация
Республика Алтай
Муниципальное образование
«Усть-Коксинский район»
Совет депутатов
МО «Усть-Коксинский район»
Россия Федерациязы
Алтай Республика
Муниципал тÖзÖлмÖ
«Коксуу-Оозы аймак»
Депутаттарды аймак Соведи
________________________________________
РЕШЕНИЕ ЧЕЧИМ
26 марта 2015 года № 16-1
с. Усть-Кокса
Об отчете Главы МО «Усть-Коксинский район»
о социально-экономическом развитии района
за 2014 год и прогнозе развития на 2015 год.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Усть-Коксинский район», заслушав и обсудив отчет Главы МО «Усть-Коксинский район» о социально-экономическом развитии района за 2014 год и прогнозе развития на 2015 год, Совет депутатов МО «Усть-Коксинский район»
РЕШИЛ:
1. Утвердить отчет Главы МО «Усть-Коксинский район» о социально-экономическом развитии района за 2014 год и прогнозе развития на 2015 год, согласно приложению.
2. Признать деятельность Главы МО «Усть-Коксинский район» за 2014 год удовлетворительной.
3. Отчет разместить на сайте администрации МО «Усть-Коксинский район.
4. Решение вступает в силу с момента его принятия.
Председатель Совета депутатов
МО «Усть-Коксинский район» РА
_______________ О.В. Акимов
Глава Муниципального Образования
«Усть-Коксинский район» РА
_____________С.Н. Гречушников
Приложение к Решению Совета депутатов
МО «Усть-Коксинский район»
от 26 марта 2015 года № 16-1
ОТЧЕТ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА ЗА 2014г. И ПРОГНОЗАХ РАЗВИТИЯ НА 2015г.
Уважаемые депутаты, приглашенные, вашему вниманию предлагается отчет социально экономического развития муниципального образования «Усть – Коксинский район» за 2014год и прогноз на 2015г.
Отчет исполнительного органа местного самоуправления о работе за год перед Советом депутатов— это не просто требование Закона или Устава района. Это, на мой взгляд, важнейшая форма нашего взаимодействия — совместное обсуждение итогов развития района, выявление тех проблем и болевых точек, которые волнуют жителей района.
Конструктивный диалог органов местного самоуправления стал хорошей традицией. Наше с вами общение при обсуждении значимых для района вопросов происходит регулярно и на разных площадках. Сегодняшний отчёт я понимаю не столько как перечисление параметров развития района за год, сколько как сверку наших представлений и оценок.
Организация работы администрации муниципального образования осуществляется в соответствии с законом РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Указов Президента РФ от 07.05.2012г., которые были направлены на эффективность деятельности органов власти всех уровней. В 2014г. были внесены существенные изменения в полномочия муниципального района и сельских поселений федеральным законом № 136 ФЗ «О внесении изменений «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).
Стратегической целью муниципального образования является:
Рост благосостояния и качества жизни населения муниципального района. Для достижения поставленной цели, был использован программный принцип формирования бюджета на 2014г. и плановый период 2015-2016 годов. Всего принято 4 муниципальные программы, 11 подпрограмм, 33 ведомственных целевых программ.
Осуществлялось выполнение законов Российской Федерации, Республики Алтай направленных на укрепление экономического состояния и социальной сферы района.
Благодаря плодотворной деятельности жителей муниципального образования в районе была достигнута стабильность, эффективность, получены определенные результаты.
2014год был отмечен как наиболее значимыми событиями, так и испытал нас на прочность:
- 90 лет исполнилось Усть –Коксинскому району;
- 100 лет назад было совершено первое восхождение на гору Белуха. Удалось это сделать братьям – Борису и Михаилу Троновым;
- В ознаменовании этих дат были проведены весомые мероприятия, которые способствовали имиджевой политике нашего района;
- были проведены восьмые историко – архивные чтения,
- торжественное мероприятие, посвященное 90 - летию района с приглашением ветеранов труда, войны, передовиков производства, интеллигенции, руководителей района. Была организована выставка фотографий разных лет о жизни и делах района..
- 08 августа 2014г. в городе Ялта Республики Крым было заключено соглашение о сотрудничестве между исполнительным комитетом Ялтинского городского совета и Администрацией муниципального образования «Усть – Коксинский район» РА.
Соглашением предусмотрено, что будет укрепляться межрегиональное сотрудничество. Стороны, будут оказывать друг другу взаимную помощь
- 14.09.2014г. состоялись выборы Главы РА и Парламента РА. Предвыборная работа велась очень бурно, активно как со стороны кандидатов, так и избирателей. Были организованы встречи с избирателями во всех селах района.
.
- 29 мая 2014г. был объявлен режим чрезвычайной ситуации в районе и в Республике Алтай в целом (который по сей день, не снят). В районе серьезно пострадала дорожная инфраструктура, были затоплены жилые дома, пострадали сельхозпредприятия. Было полностью уничтожено дорожное покрытие региональной трассы в районе населенного пункта Синий Яр. В результате районный центр села Усть –Кокса и 38 населенных пунктов, отрезаны от транспортного сообщения с населенными пунктами района и города.
Таким образом, 15211 человек остались без дорожного сообщения. (Аварийно восстановительные работы на Синем Яру были произведены за максимально короткий срок за 2 недели, благодаря оперативным действиям Правительства Республики Алтай и лично Главы Республики Алтай). Не было паники среди населения. В сложный период времени вся система жизнеобеспечения района работала в штатном режиме. Предприниматели района, руководители организаций, смогли организовать резерв продуктов питания, обеспечивали подвоз продуктов через горные перевалы, запасы топлива имелись на всех бензозаправочных станциях, все службы района работали интенсивно и без сбоев (транспортные предприятия, почта, медицинское обслуживание, образование, которое смогло организовать подвоз детей со всех сел для сдачи ЕГЭ в город Горно –Алтайск и в село Онгудай).
Самое важное то, что в результате паводка на территории района не допущено человеческих жертв.
Очень подробно паводковая ситуация освещалась на страницах газеты «Уймонские вести» и постоянно доводилась информация жителям района через радио «Беловодье».
Были произведены выплаты пострадавшим гражданам компенсации за утраченное имущество в размере 55 млн. руб. В том числе единовременная материальная помощь 1058 гражданам по 10 тысяч рублей, компенсация за частично утраченное имущество получили 607 граждан по 50 тысяч рублей и 126 человек за полностью утраченное имущество по 100 тысяч рублей. На капитальный ремонт поврежденных жилых помещений получили выплаты 9 человек на сумму 1 548,0 тыс. рублей.
Дополнительная материальная помощь за счет добровольных пожертвований граждан, поступивших от физических и юридических лиц, за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, за счет Резервного фонда Правительства Республики Алтай оказана 98 малообеспеченным семьям на сумму 660,0 тыс. рублей.
За организацию работы, по ликвидации чрезвычайной ситуации муниципальное образование «Усть –Коксинский район» было отмечено дипломом с присвоением 2 места Главным Управлением Министерства чрезвычайных ситуации России по Республике Алтай.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-КОКСИНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В 2014 ГОДУ
Демографические показатели
Среднегодовая численность постоянного населения МО «Усть-Коксинский район» за 2014 год составила 16891 человек с плотностью 1,4 человек на кв.км.
За 2014г. родилось 305 детей, 200 человек умерло. Естественный прирост составил - 105 человек, что на 20 % ниже уровня 2013г. Заключено браков – 104 (на 48 браков, меньше чем в 2013г.), зарегистрировано разводов -88. (рост 42% к 2013г.). Данные показатели вызывают тревогу в изменениях брачно – семейных отношениях. В некоторые годы периода советского времени было в районе всего по 4 случая развода. Для улучшения ситуации необходимо разработать комплекс мер направленных на повышение моральной ответственности молодых людей и граждан, состоящих в браке.
Труд и занятость
В Усть-Коксинском районе на крупных, средних предприятиях занято 2846 человек, что составляет 35% трудоспособного населения (по данным Алтайстата), это ниже уровня 2013года на 1,5%.
Занятость также осуществляется в крестьянско – фермерских хозяйствах, на предприятиях торговли, общественного питания, в личных подсобных хозяйствах, таким образом, общая занятость населения составляет 7100 человек, из них более 350 человек заняты неформальной занятостью (теневым бизнесом). Не производятся отчисления в пенсионный фонд, в фонды социального и медицинского страхования, не уплачиваются налоги во все уровни бюджетов. На уровне района разработан план мероприятий по ликвидации неформальной занятости. Эта работа будет продолжаться и впредь.
По состоянию на 1 января 2015 года численность не занятых трудовой деятельностью граждан, и состоящих на учете в органах службы занятости района, составила 174 человека. (увеличение произошло на 10 человек к численности 2013г.) Уровень безработицы к трудоспособному населению в Усть-Коксинском районе составляет 1,6%, что ниже средне республиканского уровня на 36% (по РА 2.5%). Наш район по уровню безработицы занимает одно из самых низких мест в Республике Алтай.
Достигнутые темпы экономического роста оказали влияние на уровень жизни населения. Сегодня заработная плата одного работника составляет в среднем 18017 рублей в месяц. (Средняя зарплата в целом по Усть –Коксинскому район за период с 2006 по 2014 год возросла в 3,8 раза).
В 2015г. будет продолжена работа в соответствии с решениями Указов Президента РФ, федеральных органов власти по совершенствованию оплаты труда.
С начало 2014г. заработная плата работников бюджетной сферы повышалась согласно дорожных карт и составила:
- по педагогическим работникам средняя зарплата учителей в 2014г. составила 15600 руб. (рост 21% к уровню 2013г.)
- по воспитателям детских садов 15900 руб. (рост 11% )
по работникам культуры средняя заработная плата составила 12028 руб. (рост 14,7%)
Основная задача, по заработной плате, согласно Указов Президента РФ, достичь уровня средней зарплаты средней по экономике субъекта, которая в данный период составляет более 22000 руб.
Пенсионное обеспечение
Численность пенсионеров на территории Усть-Коксинского района на 01.01.2015г. составила 4379 человек. (26% от всего населения района). Количество пенсионеров увеличилось на 64 человека по сравнению с прошлым годом, что подтверждает общероссийскую тенденцию старения населения. Из общего числа пенсионеров работающих 967 человек.
Средний размер назначенной месячной пенсии составил 8887 рублей, прирост к соответствующему периоду прошлого года 9 %.
Сегодня для завершения банка данных по людям пред пенсионного возраста в рамках пенсионной реформы существует проблема недопонимания со стороны населения, по предоставляю своевременной информации о своей трудовой деятельности, что в обозримом будущем работники не смогут получить объективно начисленную пенсию.
Бюджет муниципального образования
За 2014 год доходная часть консолидированного бюджета, включая сельские поселения, исполнена в размере 565 млн. руб. Налоговые и неналоговые доходы составили 18% от доходной части консолидированного бюджета или 103,5 млн. руб. Расходная часть консолидированного бюджета составила 568 млн. руб.
Следует отметить, что впервые налоговые и неналоговые доходы превысили 100,0 млн. руб. Темп роста составил 107,7% к уровню прошлого года. Несмотря на то, что по налогу на доходы физических лиц норматив зачисления в местный бюджет в 2014г. был уменьшен на 5%, в результате снижения норматива не до поступило в местный бюджет около 5,0 млн. руб. Увеличению налоговых и неналоговых доходов способствовала добросовестное и ответственное отношение налогоплательщиков к своим обязательствам, а также совместная деятельность администрации муниципального образования, налогового органа и прокуратуры района в отношении уклоняющихся субъектов, занимающихся предпринимательской деятельностью, от уплаты налогов.
Развитие малого и среднего предпринимательства.
Малое и среднее предпринимательство является одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономики, демонстрирующей свою конкурентоспособность и достаточно высокие темпы роста производства товаров и услуг, играя все более весомую роль в экономическом развитии района. В сфере малого бизнеса заложен потенциал для увеличения количества рабочих мест и расширения налоговой базы.
Практически весь район – это территория малого и среднего бизнеса, который охватывает все отрасли экономики, это сельское хозяйство, торговля и общественное питание, строительство, обрабатывающие производства, оказание услуг населению. Сфера торговли, в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала, всегда была наиболее востребована в малом бизнесе.
По оперативным данным по состоянию на 01.01.2015 года на территории района зарегистрировано 123 малых и микро- предприятия. (к уровню прошлого года наблюдается снижение на 10%), количество предпринимателей осталось на уровне 2014года - 396.
Снижение численности субъектов малого и среднего предпринимательства - общероссийская тенденция и вызвана она была, в первую очередь, ростом страховых взносов в пенсионный фонд, открытием сетевых магазинов («Мария-РА, «Аникс»), повлекшим закрытие деятельности индивидуальных предпринимателей, сокращением количества предприятий, которые не сумели выдержать экономическую нестабильность.
Оборот малых предприятий за 2014 года по оперативным данным составил порядка 260 млн. руб., увеличение на 6% к уровню 2013года, в расчете на душу населения – 15,4 тыс. руб. увеличение произошло также на 6%.
Сегодня Республика Алтай определила туризм одним из приоритетных направлений развития экономики региона. Территорию Усть-Коксинского района с её уникальными природно-рекреационными ресурсами можно рассматривать как перспективное направление в развитии туризма, который оказывает стимулирующее воздействие (мультипликативный эффект) на такие сектора экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, здравоохранение, производство товаров народного потребления.
От туристской деятельности в бюджет МО «Усть – Коксинский район» за 2014 года поступило 2074,0 тыс. руб. налоговых платежей.
На сегодняшний день в районе сформирована базовая система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, представляющая собой комплекс правовых, организационных и финансовых механизмов.
В 2014г. осуществлялась работа по взаимодействию с представителями малого бизнеса, предпринимателями района для решения текущих проблем в сфере кредитования, возврата кредитов, аренды имущества.
В настоящее время вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса может смягчить последствия финансового кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства. В 2014г. была оказана финансовая поддержка в сумме 2,5 млн. руб. Всего с 2008 года на уровне муниципального образования государственной поддержкой воспользовалось 125 субъектов малого и среднего предпринимательства. Государственная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется так же и через республиканский бюджет. В 2013г. воспользовались мерами государственной поддержки 100 субъектов на сумму 58,0 млн.руб., в 2014г. 304 субъекта на сумму 26,0 млн. руб.
Одной из проблем, в районе остается теневой бизнес в сфере туризма, сельского хозяйства, предоставление услуг и другие сферы деятельности. Для этого администрацией района были проведены разъяснительные мероприятия (полномочий в сфере контроля у органов местного самоуправления нет). Администрация обеспокоена, что поголовье скота растет, происходит истощение пастбищ, уничтожаются лекарственные травы, а отдачи для бюджетов всех уровней нет. Перед всем ветвями власти стоит задача выведения теневого бизнеса в реальный сектор экономики.
В 2014г. были поощрены 26 хозяйствующих субъектов.
Впервые в Усть –Коксинском районе было получено звание «Заслуженного предпринимателя РА» Лукьяновой Надеждой Галактионовной. Почетная грамота Главы РА вручена индивидуальному предпринимателю Чаштановой Надежде Алексеевне. Почетной грамотой Эл Курултай награждена индивидуальный предприниматель Воробьева Рита Васильевна.
Сельское хозяйство
Агропромышленный комплекс Усть-Коксинского района включает в себя 23 сельскохозяйственных предприятий, 111 крестьянско-фермерских хозяйства, 12 индивидуальных предпринимателей и 6141 личных подсобных хозяйств. Наблюдается снижение количества предпринимателе и крестьянско – фермерских хозяйств на 18%, которые стали заниматься личным подсобным хозяйством, тем самым уменьшается поступление страховых взносов в пенсионный фонд.
Посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2014года в хозяйствах всех категорий составила 33,4 тыс. га, что составляет 90% от всех посевных площадей Республики Алтай.
По итогам уборки урожая, в районе намолочено 7 тыс. тонн зерна, заготовлено сена 42 тыс. тонн, монокорма 8 тыс. тонн, силоса 12 тыс. тонн. Урожайность зерновых культур в 2014 году составила в среднем по району 13,8 цн/га. (увеличение на 15%, в прошлом году –12 цн/га) Обеспеченность кормами составила 10 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову, что обеспечило нормальную зимовку скота.
Район получил субсидий в размере 60 млн. руб., что на 17 меньше, чем в прошлом году. Из общей суммы 63 % субсидий получены на продукцию животноводства. Предприятиями АПК и КФХ получено возмещение убытков от ЧС 1477,0 тыс. руб.
Большую финансовую поддержку получили в 2014 году индивидуальные предприниматели и крестьянско - фермерские хозяйства. Ими получено 11 млн. 617 тыс. руб. Из них на поддержку начинающих фермеров одна семья из Талдинского сельского поселения получила 903,0 тыс. руб. и на развитие семейных животноводческих ферм так же из Талдинского сельского поселения получила одна семья 1 млн. 634 тыс. руб.
Рентабельность в целом по сельскому хозяйству составила 101 %, но без государственной поддержки фактически прибыльными хозяйствами являлись лишь 2 предприятия агропромышленного комплекса АПК района ООО «Мораум –2» и СПК «Нижнеуймонский»
Приоритетной отраслью развития экономики района является животноводство, но наиболее прибыльным традиционно является мараловодство. Прибыль от пантовой продукции составила 15 млн. руб. В данной отрасли лидерами производства являются ЗАО Фирма «Курдюм», СПК «Абайский», т.к. они являются племенными репродукторами. ООО «Мораум -2 также является прибыльным хозяйством, из- за комплекса мер направленных на развитие животноводческой отрасли.
Сельхозпредприятиями в 2014 году было приобретено 23 единицы техники через лизинговые компании.
На территории района идет реализация ряда инвестиционных проектов в области переработки сельхозпродукции:
СПК «Абайский» за счет собственных средств реконструировали убойный цех на 7,0 млн. руб. и закупили к нему оборудование на 1,1 млн. руб.
СПК «ПКЗ «Амурский» ввели в эксплуатацию новый молокопровод за 6,0 млн. руб., за счет собственных средств и закупили оборудование для водопровода, для сельхозживотных (1,1 млн. руб.)
ОАО «Катанда» ввели в эксплуатацию пантоварку и сушилку для переработки пантовой продукции
Основной проблемой для предприятий, занимающихся переработкой сельхозпродукции является рост тарифов на электроэнергию (в данный период времени 1 кВт/час стоит 5руб.80коп.). Тем самым увеличивается себестоимость выпускаемой продукции, которая является востребованной для предприятий и учреждений социальной сферы и для населения района. Данный вопрос, необходимо рассматривать на более высоком уровне, по субсидированию части затрат переработчиков сельхозпродукции на электрическую энергию.
На IV Республиканской выставке сельскохозяйственных животных предприятия района участвовали и заняли призовые места:
- ООО «Катанда» получили три золотых и одну серебренную медаль, по овцам;
- СПК ПКЗ «Амурский» получили две золотых, три серебренных и одну бронзовую медаль по лошадям, овцам и КРС.
По результатам трудовой деятельности 57 тружеников сельского хозяйства отмечены федеральными, республиканскими и районными грамотами. Наибольшие результаты трудовой деятельности были в хозяйствах СПК ПКЗ «Амурский» руководитель Тюлентин Владимир Николаевич, СПК «Абайский» руководитель Тунтешев Анатолий Кимович.
Реализация ФЦП по приобретению и строительству жилья.
В 2014 году по Федеральной Целевой Программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020года». из бюджетов всех уровней и за счет собственных средств на реализацию программы поступило 5,5 млн. руб., которые были распределены на строительство и приобретение жилья среди 12 участников программы. В настоящее время стоят на очереди – 145 человек (на 13% произошло увеличение количество очередников) за счет доступности информации, и на протяжении ряда лет программы подкреплялись финансовыми ресурсами и реально оказывалась финансовая поддержка участникам программы. Полученные денежные средства были использованы эффективно и по целевому назначению.
Эта программа с 2014 года является продолжением Федеральной Целевой Программы «Социальное развитие села». Основные условия участия в программе остались прежние.
В 2014 году по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной Целевой Программы «Жилище», поступило из местного бюджета 770 тыс. руб. и 650 тыс. руб. из резервного фонда Главы Республики Алтай. По поручению Главы РА двум молодым специалистам «Районного Дома творчества и досуга», в связи с проведением года культуры на условиях софинансирования было приобретено жилье в с. Усть –Кокса. Данной мерой государственной поддержки воспользовалось 2 семьи.
На очереди стоят еще 85 молодых семей. (рост на 19% к уровню 2014г.) из них 7 семей являются многодетными. В местном бюджете на 2015 год обеспечено софинансирование данной программы 800,0 тыс. руб.
Согласно Федерального Закона «О ветеранах» в 2014 году получил социальную выплату один участник боевых действий. На очереди на получение социальной выплаты на жилье стоит 66 ветеранов боевых действий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, и 15 инвалидов согласно ФЗ «О социальной защите инвалидов и семей имеющих детей инвалидов». Финансовые средства, поступившие в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных целевых жилищных программ используются своевременно и без остатков.
Данные направления, особо проверяемые контролирующими органами, нарушений в сфере нецелевого использования не установлено.
Строительство
В области капитального строительства в 2014 году была введена в эксплуатацию Верх –Уймонская средняя школа на 119 учащихся, сметная стоимость строительства составила 113,4млн. рублей. Сроки строительства составили два с половиной года, школа построена в комплексе с современным спортивным залом и стадионом.
В рамках программы по энергосбережению по заключенным энергосервисным контрактам было заменено котельное оборудование в школе с.Юстик, заменены окна в центральной и детской библиотеках с.Усть-Кокса.
Начато строительство долгожданного моста через реку Катунь в селе Тюнгур в лице подрядчика ОАО «Сибмост», г.Барнаул.
Проделана работа по обеспечению инфраструктурой вновь застраиваемых территорий. Выделена 1-я очередь на строительство водопровода в микрорайоне «Восточный» с.Усть-Кокса, заключен контракт с подрядчиком на 19,4млн. рублей. В прошедшем году построены 1 км водопровода и одна водозаборная скважина. Работы будут продолжены. Силами МРСК Сибири продолжалась электрификация микрорайона «Башталинка» в с.Усть-Кокса, около 60 земельных участков имеют возможность подключения к электролиниям.
Построено 12 квартир для детей сирот в сёлах Замульта, Тихонькое и Усть-Кокса, в рамках программы «Переселения из ветхого и аварийного жилья» построено 2 многоквартирных жилых дома в селах Маргала и Усть-Кокса, переселено 7 семей для 20 жильцов.
Услуги жизнеобеспечения населения
На территории района по жилищно – коммунальным услугам установлены Комитетом по тарифам по РА тарифы на теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение.
Оказанием жилищно-коммунальных услуг занимаются предприятия и организации: МУП «Тепловодстрой Сервис», МУП «ЖКХ Катанда», ОАО «Алтайэнергосбыт», ООО «Эко», «Горно – Алтай Газ» в с. Усть – Кокса.
За 2014г. реализовано жилищно – коммунальных услуг в натуральных показателях:
- произведено тепловой энергии - 7,8 тыс. ГКал (Темп роста 30%) за счет увеличения отапливаемых площадей;
- отпущено воды питьевой – 143 тыс. метров куб. ( снижение на 2% за счет комплекса мер по устранению порывов на разводящих сетях и модернизации водопроводных комплексов, установки узлов учета );
- подключено потребителей к системам центрального водоснабжения - 160 человек;
- реализовано электрической энергии - 28 млн. кВт/ часов (в 2013г. -30 млн. кВ/час) снижение на 7%, за счет экономии физическими и юридическими лицами потребление электроэнергии, за счет внедрения энергосберегающих эффективных технологий, хотя в целом подключение к энергосетям из года в год увеличивается;
- реализовано сжиженного газа - 154,7 тонн. (рост на 3%, т.к. физические лица применяют режим экономии по энергоресурсам)
Согласно реализуемых мероприятий можно сделать вывод, что применяется полный комплекс мер для реализации на территории Республики Алтай и муниципального образования «Усть –Коксинский район» федерального закона № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
От качества предоставляемых услуг, зависит уровень жизни населения и оценка эффективности деятельности всех ветвей власти.
Жилищно коммунальные услуги на территории муниципального образования как правило соответствуют государственным стандартам и требованиям.
Длительный период времени остается основной проблемой не полное обеспечение качественной питьевой водой (30% населения не обеспечены централизованными источниками).
Новые микрорайоны жилищной застройки не в полном объеме подключены к линиям электроснабжения, что является негативным фактором и создает социальное напряжение. Основной причиной является высокая степень финансовой затратности на подготовку документации и строительство объектов.
Для решения выше названных проблем органы исполнительной власти готовят проектно - сметную документацию, получают государственную экспертизу на тот или иной объект, обеспечивают софинансирование для участия в федеральных и республиканских программах. В 2014г. заключен муниципальный контракт на поэтапное подключение нового микрорайона «Башталинка». Данные средства будут привлекаться за счет действующих программ в Республике Алтай и инвестиционных средств ОАО «МРСК Сибири».
Земельные вопросы
На территории МО «Усть-Коксинский район» земельные вопросы решаются в соответствии с законодательством РФ, Республики Алтай и муниципальными нормативно-правовыми документами.
В 2014 г. было заключено 189 договоров аренды на земельные участки, предоставленные заявителям для различных целей, из них: только гражданам, для индивидуального жилищного строительства, предоставлено 163 участка, 1 договор аренды с гражданином для ведения садоводства, 1 - для размещения животноводческих помещений, 1 – для гаражного строительства.
23 договора аренды на земельные участки заключено с индивидуальными предпринимателями.
На территории МО «Усть-Коксинский район» предоставление земельных участков гражданам, осуществляется на основании Закона Республики Алтай от 01.08.2003 г. № 13-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай» и «Порядка предоставления на территории Муниципального Образования «Усть-Коксинский район» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан Российской Федерации земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов», принятого и утверждённого Решением Совета депутатов МО «Усть-Коксинский район» РА в 2011г.:
- многодетным семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, - молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет;
- гражданам, являющимся ветеранами боевых действий;
- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;
За весь период действия Закона на территории МО «Усть-Коксинский район» предоставлено 173 земельных участка, в т.ч. в 2014г. 39 земельных участков.
В 2014 г., девяти субъектам - гражданам и юридическим лицам, для сельскохозяйственного производства, было предоставлено, на праве аренды, девять земельных участков сельскохозяйственного назначения, общей площадью 71 га.
За 2014 г., 18 субъектов, ведущих личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства, воспользовались своим правом, выкупив земельные участки сельскохозяйственного назначения, общей площадью 370 га.
Четыре юридических лица выкупили земельные участки сельскохозяйственного назначения, общей площадью 22840 га.
Муниципальный земельный контроль
В районе активно ведется муниципальный земельный контроль, осуществляемый органами местного самоуправления сельских поселений по соглашениям, заключенным с Управлением Росреестра по РА.
За 2014 год было проведено 8 плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
По результатам проверок правонарушений не выявлено.
Социальная сфера
Управление образования и молодежной политики
Основу деятельности управления образования и молодежной политике района составляют вопросы повышения качества учебно - воспитательной работы и образования в целом, создание условий для учебы, занятий спортом и отдыха учащихся.
В общеобразовательных учреждениях района в 2013-2014 учебном году работало 1067 работников. Всего педагогических работников- 527, из них учителей – 335, 96 человек- это воспитатели, работающие в детских садах, 3 воспитателя интерната и 8 воспитателей группы продленного дня.
В учреждениях дополнительного образования работало с детьми 23 педагога.
На сегодняшний день нет учителя английского языка в Банновской школе.
Как и в любом другом деле - успехи и достижения, равно, как и неудачи и провалы напрямую зависят от кадрового ресурса.
В 2013- 2014 учебном году в школах района обучалось 2523 учащихся. Средняя наполняемость классов составляет 12 учащихся. В 2013-2014 учебном году в 14 школах организовано обучение на дому 25 детям –инвалидам и 5- по болезни. Согласно ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 15 несовершеннолетним гражданам предоставлена возможность обучатся вне организации, осуществляющую образовательную деятельность в форме семейного образования.
Критериями эффективности работы школ являются результаты учащихся. Лишь четкие цели и стабильность педагогического коллектива ведут к результатам. На конец учебного года успеваемость составила 99.9 процентов, качество знаний – 43,0%. Успеваемость по сравнению с 2012-2013 учебным годом повысилась на 1 %. Качество знаний остается стабильным.
Критериями успешности является и допуск выпускников к государственной (итоговой) аттестации. Все выпускники 9 и 11 классов допущены к государственной итоговой аттестации.
Все выпускники 11-х классов успешно сдали ЕГЭ и получили аттестаты среднего общего образования, из них 6 выпускников получили аттестаты особого образца и вручены медали.
1. Бурнашева Анна Алексеевна, выпускница Верх-Уймонской школы;
2. Касакаева Дарья Сергеевна, Ошлокова Анжелика Владимировна выпускницы Усть-Коксинской школы;
3. Килина Наталья Алексеевна, Нагибина Анна Андреевна, Юрьева Мира Петровна выпускницы Мультинской школы;
При сдачи, ЕГЭ самые высокие балы получили:
по русскому языку:
- 90 баллов - Орлова Елена Сергеевна, выпускницы Усть-Коксинской школы , (9 классов закончила в Банновской школе.)
- 87 баллов - Чернова Анастасия Георгиевна, выпускница Огневской школы.
- 87 баллов - Кабудыкова Елена Александровна, выпускница прошлых лет «Мультинской школы.
по математике:
-77баллов - Орловой Елена Сергеевна, выпускницы Усть-Коксинской школы,
-74 балла у Иванова Ильи Геннадиевича, выпускника Чендекской школы;
- 73 балла у Юрьевой Миры Петровны, Килиной Натальи Алексеевны выпускниц Мультинской школы;
- 70 баллов – Бурнашева Анна Алексеевна, выпускница Верх-Уймонской школы.
Лидирующие школы по итогам среднего балла:
Катандинская школа -54.0%, Мультинская школа -52%, Верх-Уймонская и Усть –Коксинская школы по -45.%;
В форме основного государственного экзамена 9 классы русский язык сдавали 179 выпускников, математику – 177.
Успеваемость по данным предметам составила 99,5%, качество знаний по математике – 13,3%, русскому языку – 43,3 %. Это говорит о несовершенстве технологии проведения экзаменов. Необходимо совместно с депутатским корпусом изучить данную проблему.
Законом «Об образовании в Российской Федерации» устанавливается, что первым уровнем общего образования является дошкольное образование.
В нашем муниципальном образовании 28 учреждений, которые реализуют программы дошкольного образования, из них 26 детских садов, 1 группа кратковременного пребывания при Банновской школе. Школу раннего развития «Звёздная страна» посещают 1178 детей, охвачено услугами дошкольного образования 67,0 % от потребности.
Основной задачей власти в данном направлении к 2016 года необходимо полностью обеспечить детей от 3 до 7 лет детскими садами.
Администрация МО, управление образования и молодёжной политики понимает серьезность проблемы и находит пути ее решения, так в 2013 году было предусмотрено к сдаче 105 мест, фактически сдано - 151, в 2014 году введено еще 8 мест. Это стало возможным благодаря капитальному ремонту зданий, использованию альтернативных форм дошкольного образования.
Отдельно остановлюсь на вопросах развития системы дополнительного образования детей, которая помимо обучения, воспитания и творческого развития личности, позволяет сформировать лидерские качества и социальные компетенции, осуществлять поддержку и развитие талантливых детей. В двух учреждениях системы образования работает 23 педагога.
Учащиеся имеют возможность повышать эстетическое, культурное и интеллектуальное образование.
171 учащийся района принял участие в 22 региональных мероприятиях, 45 стали победителями и призерами в 14 конкурсах:
Для детской юношеской спортивной школы 2014г. был наполнен различными событиями:
- было организовано 41 спортивно-массовое мероприятие. приняли участие 1420 обучающихся, 235 юных спортсменов участвовали в различных соревнованиях республиканского масштаба.
В республиканских соревнованиях «Золотая шиповка» приняли участие 18 обучающихся нашего района, из них 2 стали чемпионами, а 7 призерами.
Коллективу детской юношеской спортивной школы, есть над, чем работать в перспективе. Необходимо усилить работу по решению вопросов о создании спортивных объектов в районе, в том числе районного центрального спортивного стадиона с современными трибунами и новой беговой дорожкой, решать вопросы по строительству лыжной базы, работать над совершенствованием образовательных программ, создать условия для работы сайта. А самое главное усилить тренерскую работу, нацеленную на результат, проявляя инициативу в организации системы подготовки спортсменов, которая способствует пропаганде спорта, здоровья, нравственности и быть в тройке лидеров на Республиканских спартакиадах.
Особое внимание, как и в прошлые годы, управление образования уделяет организации летнего отдыха детей. В 19 лагерях дневного пребывания отдохнули 561ребенок, что на 107 детей больше по сравнению с прошлым годом.
Отдохнули в лагерях и санаториях 524 ребенка в т.ч. в Крыму -51 ребенок.
С 2006 года реализуется Указ президента РФ «О поддержке талантливой молодежи», учителя и ученики района добиваются больших результатов
По итогам конкурсного отбора в 2014г. лауреатами премии Президента РФ стали:
- Ковальчук Варвара, Арляпов Никита ученики Верх-Уймонской школы;
- Орлова Елена, Меркитов Николай ученики Усть-Коксинской школы;
Лауреатами республиканской премии имени Павла Лукича .Казанцева
- Стерлядева Светлана Катандинская школа;
- Лукин Илларион Мультинская школа;
- Петров Алексей Кайтанакская школа.
Лауреатами республиканской стипендии имени Л.В. Кокышева :
- Баженов Павел Усть-Коксинская школа;
-Бахрамаева Айару Юстикская школа;
Лауреатами муниципальной стипендии имени Главы МО «Усть-Коксинский район:
- Стерлядева Наталья Катандинская школа;
- Курбатова Наталья Усть-Коксинская школа;
- Дулатова Карина Юстикская школа.
Директорам других школ, в которых нет таких результатов, необходимо изучить опыт ведущих школ и распространить в своих образовательных учреждениях, т.к. дети у нас очень талантливые и грамотные.
В целом же система образования Усть-Коксинского района развивается стабильно и целенаправленно.
Продолжить:
- развивать систему независимого контроля качества образования;
- провести мероприятия по оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений;
- создать условий для повышения доступности дошкольного образования;
- расширить возможности для предоставления дополнительного образования в муниципальной системе образования.
ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ
2014 год Президентом РФ был объявлен Годом Культуры.
В отчетном году все учреждения культуры вели большую творческую работу.
На протяжении многих лет в районе проводятся праздники, ставшие традиционными - «Проводы зимы - широкая Масленица», «Человек труда - чествование лучших по профессии», фестиваль солдатской песни «За веру и Отечество».
Достижения 2014 года:
Учреждение «Дом Творчества и Досуга» стало обладателем почетного звания «Лучшее учреждение культуры Республики Алтай».
Творческий коллектив МО «Усть-Коксинский район» стал лауреатом первой степени в номинации «Город Мастеров», занял третье место в конкурсе «Тан Чолмон» и был отмечен специальным призом в конкурсе «национальных жилищ – Аилов» на Межрегиональном празднике алтайского народа «Эл-Ойын-2014» в селе Ело Онгудайского района.
2014 год стал юбилейным для детского хореографического ансамбля «Хрусталек».
В апреле занял 1 место в Республиканском конкурсе танца в г.Горно-Алтайске, в мае Лауреат 1 степени в полуфинале международного фестиваля «Просторы вдохновения» в городе Астана Республики Казахстан, в октябре стал Лауреатом 1 степени супер - финала этого же конкурса в городе Санкт- Петербурге. В ноябре «Хрусталек» - победитель финала Всероссийского фестиваля конкурса «Хрустальные звездочки» в городе Москве на сцене Концертного зала в Лужниках.
Тихоньский и Курундинский Сельские Дома культуры стали лауреатами Республиканского конкурса «Вдохновение» в г.Горно-Алтайске, получив Гран-При.
Фольклорный ансамбль «Сиберия» принял участие в мероприятиях, посвященных Дню города Кемерово, фольклорная группа «Галонька» в Этно-форуме, который проходил в г.Томске и привезла Диплом «За высокий профессионализм и верность народным традициям».
Детский хореографический ансамбль «Огоньки» занял первое место на Республиканском фестивале танца в г.Горно-Алтайске.
В рамках Года Культуры был реализован масштабный проект «Конкурс на лучшее учреждение культуры МО «Усть-Коксинский район» в номинациях «Лучшая библиотека»,
«Лучшее культурно-досуговое учреждение». Не смотря на сложный финансовый год на территории Усть –Коксинского сельского поселения за счет собственных средств и средств спонсоров появилось новое учреждение культуры, это сельский клуб в с. Кастахта.
Все библиотеки работали по различным направлениям, исходя из потребностей и вкусов читателей и возможностей библиотекаря.
Сельской библиотеке отводится ведущая роль в собирании, хранении, изучении и популяризации региональной культуры, сохранении этнического языкового, религиозного разнообразия и самобытности, воспитании культуры межнациональных отношений.
Библиотечные работники помогают жителям сел быть в курсе всего, избежать информационной изоляции. Такая замечательная вещь как Интернет доступна совсем не большой группе сельских жителей.
Культура в районе активно развивается. Район сохранил объекты этнокультурной действительности: обряды, песни, праздники. Сохранили традиции культуры, созданы условия для творческой реализации личности.
В 2015 году в районе будет проходить много мероприятий, посвященных 70-летию Победы. «Родники Алтая» межрегиональный праздник русского народного творчества.
Приоритетным направлением деятельности Отдела культуры остается поддержка народного творчества, участие самодеятельных творческих коллективов района в культурной жизни Республики Алтай, Сибири, Росси.
Физкультура и спорт
В течение года проводились соревнования среди сельских поселений района, районные традиционные турниры среди сельских поселений и организаций района, первенства «ДЮСШ», спартакиада среди общеобразовательных учреждений всего было проведено более 90 соревнований по видам спорта, также проводились спортивно-массовые мероприятия такие как легкоатлетическая эстафета среди организаций, месячник здоровья, декада спорта, «день физкультурника», во время призывных компаний отдел по физической культуре и спорту совместно с военным комиссариатом и «ДЮСШ» проводят соревнования между молодежью призывного и допризывного возраста, где определяется физическая подготовка призывника. На территории района также проведены Республиканские турниры по борьбе самбо, борьбе куреш, шахматам. Сборные команды района выезжали на все республиканские Участвовали в самых массовых мероприятиях Республики Алтай это Республиканские массовые мероприятия по лыжным гонкам в рамках всероссийских соревнованиях «Лыжня России-2014», соревнованиях по спортивному ориентированию в рамках Всероссийских массовых соревнованиях «Российский азимут», в соревнованиях по легкой атлетике «Кросс нации 2014», Республиканской спартакиаде среди работников физической культуры и спорта всего было осуществлено более 60 выездов.
Приоритетными останутся ряд вопросов развития инфраструктуры в области физической культуры и спорта, это прежде всего завершение строительства спортивного зала в с. Усть-Кокса на базе Техникума отраслевых технологий, строительство спортивных залов при Талдинской, Абайской, Тюгурюкской, Тихоньской, Теректинской, Тюнгурской, Кастактинской школах. Строительство и реконструкция плоскостных спортивных сооружений в сельских поселениях района.
Бюджетное учреждение Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Усть-Коксинского района»
В соответствии с законодательством одним из направлений деятельности и основными целями деятельности Учреждения были и остаются повышение социальной поддержки граждан, повышение эффективности системы социального обслуживания населения в рамках федерального и республиканского законодательства.
Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению в управлении социальной поддержки проводится путем анкетирования клиентов, посещающих учреждение, один раз в квартал в течение 10 дней, путем заполнения заготовленных бланков. Оцениваются такие критерии как:
доступность получаемых услуг, комфортность при получении услуг, достаточность объема получаемой услуги, пожелания клиентов, условия размещения учреждения и его техническое оснащение, режим работы, профессиональный уровень специалистов, состояние информации о предоставляемой услуге. Результаты опроса показали, что на 100% удовлетворены условиями, созданными в учреждении для оказания услуг и считают, услуги доступными для клиентов.
Количество граждан, которым в течение 2014 года предоставлены меры социальной поддержки, составило 12729 человек.
На реализацию мер социальной поддержки в 2014 году затрачено:
из средств федерального бюджета 89,1 млн. руб., из республиканского бюджета 53,1 млн. руб. Итого 142,0 млн. руб. что на 87,0 млн. руб.,больше, чем в 2013г. Что говорит об увеличение социальной поддержки населения со стороны государства.
Социальное обслуживание на дому - одна из важнейших и востребованных форм социальной защиты пожилых людей, которая дает пожилым людям возможность как можно дольше оставаться полноценными членами общества.
Динамика развития учреждения за последние годы свидетельствует о серьёзной потребности населения в услугах учреждения социальной поддержки и социального обслуживания, а также об адекватном восприятии органами государственной власти этой потребности и принимаемых мерах, в силу имеющихся ресурсов, по её удовлетворению.
Центральная районная Больница
На территории района находится 1 Центральная районная больница, 3 участковых больницы (Амурская, Катандинская, Чендекская) и 23 фельдшерско-акушерских пункта.
Медицинская служба Центральной районной больницы обслуживает население района около 17 тысяч человек.
За один день прием проходят 250 человек. Прием ведут 17 врачей по 11 специальностям. Общая численность персонала составляет 356 человека, из них 30 врачей, 209 человек среднего и младшего медицинского персонала. Два врача имеют звание Отличник здравоохранения, один врач имеет звание Заслуженный врач Республики Алтай. Многие сотрудники награждены грамотами Министерства здравоохранения и Республики Алтай, а так же Эл Курултай Республики Алтай.
Новое оборудование позволяет медицинским работникам с энтузиазмом, с желанием работать дальше. Проводить диагностику более сложных заболеваний, тем самым своевременно делать профилактику и предупреждение того или иного заболевания и проводить необходимое лечение.
Проводится Всеобщая диспансеризация определенных групп взрослого населения, которая проходит по инициативе Президента РФ В.В. Путина. Проводятся профилактические, углубленные и неуглубленные, предварительные и периодические медицинские осмотры несовершеннолетних.
В 2015 году планируется реорганизация коечного фонда с уменьшением и перепрофилизацией коек круглосуточного пребывания. Организация стационаров на дому и при амбулатории в ЦРБ. Приведение в соответствие средней занятости койки к среднероссийским показателям. Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населению, направленное на сохранения ФАПов, врачебной амбулатории, расширение выездной работы специалистов районной больницы в составе врачебных бригад, в том числе для проведения профилактической работы.
А так же ведется работа по поэтапному переходу на эффективный контракт. Достижение уровня показателей «дорожной карты».
Уважаемые депутаты, приглашенные! В завершении хочу пожелать всем плодотворной работы в 2015 году, творческого и динамичного развития, так как вся работа должна выстраиваться в рамках антикризисных мероприятий и необходимо провести большую работу по импортозамещению сельскохозяйственной продукции. Следует ответственно и организованно провести празднование в честь 70- летия Победы, в то время как во всем мире пытаются переписать историю, унизить честь, достоинство и достижения Российского народа. Мы должны сплотиться и быть патриотами своей Родины. Помимо, этого следует не забыть, что 2015г. Президентом РФ объявлен годом литературы, а в РА еще и год туризма. Также мы с вами должны выработать предложения по улучшению экологического, духовного и нравственного развития района. Хотелось бы, чтобы интеллект каждого жителя послужил основой для имиджа района и благосостояния граждан.
Бережно сохраняя традиции предков, развивая куль¬туру разных народов, используя уникальный природ¬ный потенциал, район устремлен в будущее. Мы всегда гордимся своей землей, своей малой Родиной любим ее и бережем.
Спасибо за внимание.
Дата создания материала: 05-01-2016. История изменений
